穗府外函〔2016〕444号

广州市人民政府外事办公室对广州人大十四届六次会议第201630006号建议的会办意见

市科创委：

刘菊妍代表在第十四届人民代表大会第六次会议建议《关于加快广州市生物技术类抗体药物成果转化的建议》（第201630006号）收悉。经研究，我办提出以下会办意见：

广州高度重视生物医药健康产业发展，将其作为全市重点产业加以培育，在用地、人才、资金等方面给予支持，构建生物医药健康产业新高地。

一、基本情况

    一是产业基础扎实，广州生物与健康产业规模和效益优势日益突显。广药集团是全国最大的制药企业，营业收入近650亿元，连续多年中国医药工业百强排名第一。二是医疗资源丰富，作为华南地区的医疗中心和医药流通中心，广州医疗资源拥有量居全国第三，形成了较完备的医疗卫生、健康养老、医疗保健和健康保险等多样化的服务网络，医疗服务辐射华南地区乃至东南亚。三是医药文化浓厚，作为岭南中医药文化中心，广州市民崇尚养生保健，注重食疗、药膳，“治未病”的理念深入人心，具有发展生物医药健康产业的良好文化氛围。随着收入水平的不断提高，人们对提升生活品质，加强养生保健的意识增强，生物医药健康产业市场需求大。

二、合作项目

2013年4月，广东省政府与以色列政府签署产业研发双边合作协议，设立广东以色列产业研发合作计划。根据该计划，广东省、以色列双方将为符合条件的企业开展联合研发及产业化合作提供经费支持，该合作计划由省科技厅与以色列产业研发促进中心（MATIMOP，代表以色列经济部首席科学家办公室）共同实施。项目征集主要面向促进科技发展商业化、具有社会意义且有利于双方的联合研发项目，主体为企业，高校和科研机构作为项目参与单位申报。项目必须有较高的创新性并具有巨大的商业化前景，项目产生的新产品和新工艺须具备面向全球市场的商业化潜力。项目启动时间为每年10月，之后将通过形式审查、经费申请、独立评估、联合立项几个阶段。

2014年2月中旬，在广州市炫光农产品销售有限公司董事长欧阳建忠先生的引荐下，以色列希伯来大学访问学者、华南农业大学资源环境学院作物营养与施肥研究室主任张承林教授，携其“液体肥料”项目可行性报告到从化市明珠工业园，与该园内的原生水陶瓷有限公司达成合作意向，租用该公司厂房约5000平方米，建设年产2万吨液体肥料工厂作为广州一翔农业技术有限公司液体肥料从化生产基地。液体肥料是国外大力发展的肥料品种，美国55%的肥料为液体肥料，以色列的施用面积则几乎达到了100%。该项目低耗能、零污染，高附加值。

2015年11月12日，市发展改革委与以色列前首席科学家、前工贸部部长苏格一基莱特曼博士及其团队于在广州举行广州中以生物基金签约仪式。中以生物产业投资基金的设立以及广州中以生物产业基地的全面启动建设，将有助于加速引进以色列生物产业创新技术和人才，形成以色列技术——广州孵化——广州制造——国际化发展的国际合作链条，打造广州市生物产业高端发展的生态系统。

三、下一步计划

下一步，广州将从以下五个方面努力，加快发展生物医药健康产业。特别是将在广州开发区生物岛建立医疗器械孵化器和产业园，将其打造成为生物医药、健康产业、医疗器械产业的高端集聚区，争当大健康时代的“先锋队”。一是坚持规划先行。以特色产业链为基础，以发展具有鲜明特色和核心竞争力的生物健康产业为目标，促进上中下游配套产业融合发展，加快培植一批特色产业链和产业基地。二是推进自主创新。设立生物医药与健康产业人才培训基地，加快科技成果产业化步伐，不断拓宽融资渠道。三是加大政策支持。四是实施重点突破。重点发展干细胞治疗、肿瘤免疫治疗、基因治疗等个体化治疗和第三方医学检测等领域的高端技术、新型服务、新兴业态，加快建设高端医疗技术公共服务平台。五是扩大开放合作。充分发挥和利用广州—伯明翰大学合作指导委员会的平台和机制，深化科技创新研究合作。

                        广州市人民政府外事办公室

             2016年5月18日

（联系人：李露娜，联系电话：83125502，传真：83333487）