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穗委外办函〔2019〕650号

中共广州市委外事工作委员会办公室关于

市政协十三届三次会议5047号提案

答复的函

谢伟委员：

您在市政协十三届三次会议上提出的提案《关于建设粤港澳大湾区广州创业园的建议》（第5047号）收悉。该提案由我办和市科学技术局分别主办。我办高度重视，认真组织研究办理。现将办理结果答复如下：

一、基本情况

据香港特区政府统计处资料显示，目前，因工作或经营业务在广东省逗留超过6个月的15－39岁香港居民达7．37万人。根据市人力资源社会保障局统计，2018年在广州就业并参加社保的港澳居民共7535人。目前，在穗就业香港居民约20000人，澳门居民约1200人。全市港澳企业约18000家，港澳青年创新创业基地22家。其中，天河区在省内率先成立了港澳青年之家和港澳青年支援中心，先后设立港澳青年创新创业基地4家，服务接待港澳青年4000多人次，帮扶60多家港澳青年创办企业落地广州，形成支持港澳青年创新创业的“天河样本”。

二、我市支持港澳青年创新创业的主要做法

（一）推动建设港澳青年创新创业基地。以天河中央商务区、琶洲互联网集聚区、广州大学城、南沙粤港澳全面合作示范区、增城“侨梦苑”等为重点，着力构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”孵化链条。计划3年建设10个港澳青年创新创业市级示范基地，每年给予100万元运营资助，争创一批省级示范基地。天河区成立了港澳青年之家—专创·众创空间、寰图·办公空间、TIMETABLE，七客联创（中信）国际社区4个港澳青年创新创业基地，其中3个被省港澳办和香港特区政府民政事务局确定为“粤港澳大湾区香港青年创新创业基地（全省10家）。

（二）打造港澳青年创新创业服务平台。一是整合现有港澳青年创新创业服务平台功能，成立广州市港澳青年创业就业服务中心，实行政府支持、社会化运作，聘请由港澳籍人士担任的咨询顾问和联络官，建设“一网（青创中心网）一站（青年工作站）一号（微信公众号）”。天河区成立全市首个港澳青年支援中心，帮助港澳青年创新创业，维护其合法权益；拟在天娱广场西塔第9层划出2500余平方米成立天河区港澳青年之家总部，为港澳青年提供一站式全方位服务。二是在各级政府网站开设专栏，统一发布支持港澳青年发展有关政策；在各级政务服务中心设立港澳服务窗口，提供绿色通道服务；各级各部门指定专人负责政策发布及跟踪服务；提升12345市长热线、12355青少年热线服务港澳青年的专业能力。三是市、区筹建1000套港澳人才公寓，鼓励符合条件的港澳青年申请租住，并为未享受任何住房政策的港澳青年发放租金补贴；对符合购房条件的港澳青年，支持其购买商品住房或共有产权房。天河区已将45岁以下港澳青年人才创办的企业纳入了人才公寓分配范围。四是推进穗港澳基础设施直联直通，广深港高铁（香港段）正式通车，成功争取将广中珠澳高铁、广州南至广州中心城区高铁延伸线项目纳入了《粤港澳大湾区城际铁路建设规划（征求意见稿）》。

（三）出台支持港澳青年来穗创新创业政策。在广泛调研和征求意见的基础上，制定形成《发挥广州国家中心城市优势作用支持港澳青年来穗发展行动计划》（以下简称《行动计划》），并于5月底印发实施，成为粤港澳大湾区内地城市首个支持港澳青年发展的综合性政策文件。主要内容包括实施“乐游广州”“乐学广州”“乐业广州”“乐创广州”“乐居广州”计划以及搭建高效便利服务平台（简称“五计划一平台”），共15项措施。其中提出：每年择优扶持一批港澳青年创新人才，对其项目提供10至50万元资助及配套支持；设立总规模10亿元覆盖创业各阶段的港澳青年创业基金，重点投资各类优质港澳青年创业项目；发起设立红棉公益基金，面向在穗知名港澳企业、国有企业、民营企业募集资金支持港澳青年发展；对港澳青年创业项目，提供与户籍人口同等的创业担保贷款及贴息支持。天河区依托“1＋1＋8”产业扶持及科技创新系列政策，在全市率先出台《广州市天河区推动港澳青年创新创业发展实施办法》，对港澳青年人才引进、创业就业指导、小微企业优惠政策落实、创业项目孵化等各个环节进行了细化；推动成立首期规模5000万元创新创业基金，优先支持港澳青年创新创业项目，对在该区符合条件的港澳青年给予20万创业支持，为天河区港澳青年之家每年提供20万元的运营经费补贴，成为该基地的会员可获得3个月的办公场所免费使用、享受青年公寓半价等优惠。

（四）深化穗港澳青年交流。一是启动“粤港澳大湾区青年职业发展5A行动”。4月24日－25，举办了启动大会、粤港澳大湾区青年周主题论坛、粤港澳大湾区青年交流暨纪念五四运动100周年音乐会、大湾区青年“闪游广州”参观体验等活动，约600名粤港澳台青年参加。天河区港澳青年之家积极对接粤港澳有关社团、港澳青年、定期组织联谊活动，注重讲好大湾区港澳青年创业故事，吸引港澳青年来穗发展，累计接待参访团体50多批次，开展各类主题交流活动36次，服务港澳青年4000多人次。二是推动港澳青年来穗实习。2015年起，实施粤港澳大湾区香港/澳门青年实习计划和港澳青年学生实习“百企千人”工作项目，累计吸引4000余名港澳学生来穗实习。今年，已有近千名港澳大湾生来穗实习。三是举办穗港澳创新创业大赛。2012年起，每年组织“赢在广州”大学生创业大赛，目前参赛范围已扩大至港澳台地区高校。2016年起，与香港科技大学等单位联合举办广州百万奖金国际创业大赛，目前该赛事包括香港、澳门在内的7个分赛区。2013年起，连续举办六届“青创杯”广州青年创新创业大赛，自第三届起单独设立港澳地区分赛场，累计征集港澳台地区项目逾400个。四是推进穗港澳青年文化交流。开展“粤港澳大湾区中小学生故事大会”等主题交流活动，举办粤港姊妹学校经典美文诵读比赛及粤港学校大汇演，推动穗港姊妹学校由“一对一”模式向“一对多”“多对多”模式发展，目前穗港、穗澳姊妹学校已超过400对，年交流量超过40000人次。

三、下一步工作打算

（一）改进港澳青年来穗发展政策宣传方式。结合港澳文化特质、港澳青年特点，注重利用港澳青年喜闻乐见的视频、动漫等形式将政策宣传精准投放到港澳青年；发挥好天河港澳之家等基地作用，向港澳青年解读广州市支持港澳青年来穗创新创业的各类政策措施。

（二）打造港澳青年创新创业示范基地。以天河中央商务区、广州科学城、琶洲互联网集聚区等为重点，充分考虑港澳青年所需，结合各区产业特点，推动建设以现代服务业等为重点的港澳青年创新创业基地。

（三）搭建便利服务平台。针对政策咨询服务渠道不畅的问题，加快推进天河区港澳青年之家总部建设，争取尽早投入使用，为港澳青年来穗创新创业提供一站式专业化服务。

（四）推动穗港澳青年交流。举行“穗港澳青少年文化交流季”，对接香港青少年学生粤港澳大湾区“闪游计划”、香港教育局“粤港澳大湾区探索之旅”交流计划；实施港澳大学生实习“百企千人”计划，吸引更多港澳学生来穗实习；办好“青创杯”等创新创业大赛，加大对港澳创新创业团队、项目的引介力度。

非常感谢您的宝贵意见和建议，希望继续关心和支持我们的工作。

中共广州市委外事工作委员会办公室

2019年8月6日

（联系人：韩凤海，联系电话：83550524，13929549348）

公开方式：主动公开

​抄送：市政府办公厅、市政协提案委。