2019年工作回顾

　　2019年，市政府外办在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，认真贯彻落实中央对外战略部署和省委市委对外工作安排，加强党的领导和党的建设，创新国际交流合作体制机制，统筹推进国际交往中心建设，协调推进双边、多边和穗港澳交流合作，打造高效能服务型机关，较好地完成了年初确定的各项主要工作任务，为建设国际大都市，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出了积极贡献。

　　一、机关党的建设全面推进

　　扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习22次、配合活动7场、调研20次、座谈会10场，以及专题民主生活会和支部组织生活会，形成调研报告13份，相关成果做法分别在《广州调研》和市委教育简报刊发。组织理论中心组学习33次，将意识形态、网络意识形态和网络安全工作融入党建和业务工作，理论武装持续深化。扎实推进模范机关建设，落实机关党委、机关纪委换届和党支部调整换届，按照“一岗双责”要求，全面加强党的政治建设，营造风清气正良好氛围。开展党员廉政教育，压实责任，签订责任书，整治形式主义、官僚主义，严肃开展执纪问责，有效化解防范廉政风险。

　　二、国际交往中心建设为老城市注入新活力

　　出台实施创新国际交流合作体制机制改革方案，印发涵盖6个方面24项77条任务的台账表，统筹督导推进。全市承办重要国际会展会议活动69场，城市国际影响力日益提升。引领推动外事资源向经济社会发展动能转化，协调保障市领导涉外商务拜会100余场；外国驻穗领馆增至65家，组织领团见面会、“领团读懂广州”品牌活动5场，安排重要涉领活动100余场；主抓3个驻外办事处取得促进合作新成效，探索协调融合全市各类驻外机构资源，建立全市“走出去”企业外事联络员机制。国际交流合作基金会规范运作，国合中心建设业已启动，争取一批国际组织、外国机构、跨国企业选择落户。城市国际化服务环境有效提升，开通960169多语种服务热线，编印公共标识英文译法规范，调动社会力量参与公共标识译文纠错活动，推动公共场所外文标识使用管理规定纳入2020年度市地方规章立法计划，举办4期全市涉外干部培训班。

　　三、国际友城拓展提质加速

　　新增国际友好关系城市9个。市主要领导率团参加广州—奥克兰—洛杉矶三城联盟经贸合作系列活动，签署广州—法兰克福—里昂三城合作意向书，接待友城来访团组近100批500余人次。英国伯明翰大学广州中心、广州大学—林雪平大学城市可持续发展研究中心产学研一体化合作持续深化。成功举办纪念广州开展国际友好城市工作40周年大会，组织系列活动27场，来自26个国家35个国际友好城市代表出席，取得了增进友谊，促进合作，传播声音的良好效果。举办第十一届广州地区中外友人运动会、“留法百年—广州青年致敬、寻梦之旅”等特色交流活动。

　　四、国际多边合作持续巩固深化

　　协调保障市主要领导率团参加世界经济论坛、中国发展高层论坛、博鳌亚洲论坛、彭博经济论坛等高端国际平台的交流活动。广州连任城地组织世界理事会和执行局城市，市政协陈怡霓副主席当选城地组织亚太区妇女委员会主席。举办第三期国际城市创新领导力研讨班，在3场国际会议上组织广州奖边会，应邀亮相首届联合国人居大会，获得联合国人居署高度认可。我市“电动公交车”项目获得C40城市气候领导联盟市长峰会颁发的城市“绿色技术”奖项。

　　五、穗港澳交流合作日趋紧密务实

　　年内接待港澳官方及半官方来穗考察团组50余批1200余人次，市主要领导与港澳特区政府主要官员互访交流，举办2019年穗澳合作专责小组会议并签署3项合作协议。率先出台实施支持港澳青年发展行动计划，启动大湾区青年职业发展5A行动，5个港澳青年创新创业基地被省和特区政府认定。协调实施港澳青年来穗实习计划、“百企千人”项目，举办“青创杯”“赢在广州”等创业大赛和文化交流季、中华经典美文诵读比赛等活动。协调做好香港科技大学（广州）开工仪式，推进穗港4K高清视频产业合作，促进香雪制药与澳门大学合作事宜，牵头举办“活力澳门推广周·广东广州”系列活动，对接沟通促进供港澳农产品生产基地建设。

　　六、外事涉外管理服务不断优化

　　科学统筹全市因公出访计划，高效办理广州代表团参加世界技能大赛出国手续，得到人社部点名表扬。出台“同步办照”“照随人走”等便利措施，对国有企业和高校、科研院所实行区别政策，申请授予广汽集团一定的出访来访外事审批权获国务院批准。服务大厅引入智能终端系统，推行微信预约，推进APEC卡办理便利化，办卡量同比增长18．1％。完善事前事中事后管理规范体系，建立重点团组预审机制，查处违规违纪问题，编印优秀出访报告汇编，形成2份调研成果。建立海外利益保护协调联动机制，开展领保安全巡查调研和宣传教育，参与处置海外领事保护案件、涉外事（案）件。受理外国人来华邀请核实1000余人次，外国留学人员来华签证申请200余件。

　　七、机关自身建设和扶贫工作扎实有效

　　完成公务员职务与职级并行、套转、晋升相关工作。严密组织选拔任用、交流锻炼、军转接收和培训、人事档案管理及监督考评工作。加强扶贫工作组织领导，选派经验丰富干部接任工作队队长，坝地农业种养产业基地获收红薯近40万斤，莲塘脆肉鲩养殖基地一期工程完成，村文化体育广场等工程相继完工，扶贫专项资金使用率居全镇首位。顺利完成办公室搬迁，严格落实机要、保密、档案、政务信息工作制度规定，加大培训督查力度。建立独立开户建账核算后的财务工作新规范，不断提高预决算管理水平和保障效能。认真做好政务公开、建议提案办理、热线回复等工作，“两网一微两刊”运行平稳，新闻宣传工作务实有效。

　　2020年工作基本安排

　　2020年是全面建成小康社会决胜之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是广州建设国际交往中心三年行动计划的收官之年。市政府外办总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想为指导，认真贯彻落实中央对外战略部署和省委市委对外工作安排，加强党的领导和党的建设，以创新国际交流合作体制机制推进国际交往中心建设为抓手，深耕国际双边、多边和港澳三大领域，强化外事管理服务和机关自身建设两大支撑，为着力建设国际大都市、推进“四个出新出彩”实现老城市新活力作出应有贡献。总体安排如下：

　　一、全面加强党的领导和党的建设

　　坚持和完善党对外事工作集中统一领导制度体系，把党管外事落实到全市外事领域治理各方面各环节。筹备好全市外事工作会议，研究部署2020年度全市对外工作任务。以政治建设为统领全面提高市政府外办机关党的建设质量，深化理论武装，牢牢掌握意识形态、网络意识形态工作主动权，持之以恒强化作风建设，着力建设模范机关。

　　二、主动服务国家总体外交布局

　　积极宣介习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想。加强统筹联动，完成好中央和省委交办的工作任务。贯彻落实总体国家安全观，用好海外利益保护协调联动机制，防范化解对外工作领域重大风险。着眼全局和长远，编制广州建设国际交往中心“十四五”规划。聚力筹办2020全球市长论坛暨世界城地组织世界理事会、世界大都市协会第13届世界大会及第五届广州国际城市创新奖（简称2020全球市长论坛系列活动）系列活动（简称2020全球市长论坛系列活动），积极推动全球城市治理创新。

　　三、助力构建更高水平开放型经济新体制

　　推动穗港澳更紧密交流合作，协调保障高层互访，建设港澳青年创新创业基地，实施粤港澳大湾区青年实习计划，与港澳携手开拓国际市场。推动建设“一带一路”重要枢纽城市，拓展优化国际友城布局，促进民心相通，配合开拓沿线国家和地区多元市场，支持企业参与海外园区和重大合作平台建设。发挥好国际交流合作基金会作用，协调推进各类海外机构建设，更好服务企业“走出去”。深化与世界经济论坛等高端国际平台的合作。

　　四、统筹推进国际交往中心建设

　　深化国际交流合作体制机制创新，按照“项目目标化，目标责任化，责任考评化”要求推动国际交往中心建设工作任务台账表落实见效。指导筹办重大国际会议活动，做好市领导出访会见等外事礼宾活动统筹服务工作，建好国合中心平台，精心组织领团见面会、“领团读懂广州”品牌活动，吸引国际组织、外国机构落户，提升城市语言环境国际化水平，协调支持国际化街区、国际社区建设。

　　五、建设高效能服务型机关

　　通过抓信息化建设、规范化建设、作风建设和成果转化，提升因公出访管理服务能力水平。完善机关建设运行管理制度机制，加强机要、保密档案、网络安全、政务信息工作，改善提升机关服务保障能力。坚持好干部标准，抓实干部“选育用管”各环节，举办全市涉外干部培训班，建设忠诚干净担当的高素质专业化外事人才队伍。扎实推进重点产业帮扶项目，健全长效帮扶机制，确保相对贫困人口稳定脱贫不返贫、一村一品产业项目提质增效，全面如期实现脱贫摘帽总目标。