11月9日，2021年全球市长论坛系列活动进行到第二天。当晚，世界大都市协会第十三届世界大会政策讨论会举行，中外嘉宾聚焦“创新解决方案：助力大都市空间的长期变革”主题，呼吁大家在疫情之下重新思考大都市空间，更好应对都市空间当前经历的深刻的、历史性的变革。

　　“新冠肺炎疫情暴发两年后，先前存在的挑战和不平等现象仍在加剧，特别是在住房、公共和绿色空间、公共服务和基础设施等方面还面临挑战。”世界大都市协会相关负责人介绍，世界大都市协会会员已经抓住机会对其治理结构、服务、政策和基础设施进行了调整，以满足公民在当前不断变化的环境中的需求。

　　在世界大都市协会第十三届世界大会政策讨论会上，与会嘉宾分享了在疫情影响下自己所在地区在决策过程、政策实施、新的公共服务方面的主要变革案例，以及关于如何应对新冠肺炎疫情、实现经济复苏的建议。

　　广州：以科技创新“四个一”举措应对疫情

　　疫情使城市治理的边界从传统的现实空间拓展到虚拟空间，以互联网为代表的信息技术在防疫抗疫中发挥了至关重要的作用。

　　广州的城市代表在会上分享广州以科技创新手段应对新冠肺炎疫情的经验和做法。疫情发生以来，广州着力打造智慧、便捷的城市服务治理平台，推出“四个一”举措。

　　一是率先实现“一码通行”的创新应用。广州率先推出“穗康”前端小程序应用，用于申报登记健康信息，提供扫码和亮码两种使用模式，实时动态收集分析疫情相关信息。

　　二是大力推进“一网通办”的政务服务。广州以一体化在线政务服务平台为底座，以全市数据共享平台为引擎，打造了“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务平台。

　　三是探索实践“一图统管”的城市治理。运用大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等信息技术手段，按照“一图统管、一网共治”的运行模式，积极构建“穗智管”城市运行管理中枢。

　　四是全面推行“一号接听”的12345政府服务热线。整合全市11个区、40个市政府部门76条非紧急类政府服务专线，成立了广州“12345”政府服务热线受理中心，坚持全天候“一号接听、有呼必应”。

　　巴西圣保罗市代表：让绿色回到城市，让城市可持续发展

　　在巴西圣保罗市，我们进行了城市空间的改造。圣保罗有较多的洪涝灾害，因此我们对河道进行了疏通。我们还推出种植树木的计划，在城市增大植树力度，让圣保罗的城市空间得到了很大的改善提升。此外，我们推出了一个名为“绿色巴西圣保罗”的项目，这个项目由环保署牵头开展，旨在利用高科技打造一个平台来推进系列项目。与此同时，我们也关注包括粮食安全问题、物流改造以及高效率的工业生产等领域，通过开展相关项目，希望能帮助市民更好应对由疫情带来的问题。

　　西班牙巴塞罗那代表：

　　需适应疫情影响下人们工作方式的变化

　　现在我们面临双重危机：气候变化和疫情，这两个危机是我们现在亟须解决和应对的。疫情某种意义上其实加剧了气候变化问题，因为疫情使得我们过去正在进行推进的有关气候变化的措施不得不暂时中止，比如我们可能要去花很多的时间和精力去保证疫苗供应，在巴塞罗那大都市区很多的气候变化项目就因此都搁置了。我们现在正在做一个节约能耗的项目，接下来计划开展建筑绿色项目，希望通过改造让我们的建筑更加绿色。

　　气候变化也影响了人们的社交生活，也影响了城市的公共空间。说到城市的公共空间，在巴塞罗那大都市区，我们还是希望能够鼓励人们更多地去用公共交通。但是由于疫情防控的原因，这种做法也受到了一些影响。

　　在疫情影响和技术发展下，人们的工作方式的确发生了变化，有了技术的赋能，人们可以住在市郊远程办公，这也是需要适应的。

　　西班牙马德里代表：

通过城市转型为下一代提供更好的社会包容性和平等的发展机会

　　我们现在正在进行疫情后的复苏，需要提升和改进都市的空间、规划和发展，让都市有绿色的变革、数字化的变革，而这种提升和改进必须要以社会的共识为基础。

　　为了在疫情期间以及之后几年能更好地应对新的发展形势，2020年6月，我们推出了“城市公约”。这是一个由马德里所有市政单位和经济部门以及公共卫生部门共同达成的一项城市公约。为跟进落实联合国2030年可持续发展议程，目前，这项城市公约已推出104项措施160个评价指标。

　　在疫情后，我们还有一个城市韧性规划，希望能够在疫情期间以及之后迅速恢复经济、社会生活，同时通过我们的转型为下一代提供更好的社会包容性和平等的发展机会。