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市委第四巡察组向市外办党组反馈巡察情况
2018年05月15日 来源:广州市人民政府外事办公室

  根据市委巡察工作领导小组的部署,2018年4月13日上午,市委第四巡察组向市外办党组主要负责人及领导班子反馈巡察情况。市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长刘连生同志,市纪委常委、市监委委员、市委巡察工作领导小组成员王普华同志,市委巡察办副主任滕德新同志,市委第四巡察组副组长张恩铭、尹文同志,市纪委派驻市政府办公厅纪检组、市外办领导班子成员、机关及事业单位全体党员干部参加了会议。

  受市委第四巡察组组长胡伟京同志委托,市委第四巡察组副组长张恩铭同志反馈对市外办巡察工作发现的主要问题、意见建议。张恩铭同志指出,党的十八大以来,市外办党组认真贯彻党和国家对外工作方针政策和决策部署,坚持服务国家总体外交和全省、全市经济社会发展,努力开创我市外事工作新局面。但在巡察中发现,党组领导核心作用弱化,党的建设虚化,管党治党宽松软,“四风”和违反中央八项规定精神问题频发,具体表现如下:党组对外事工作统筹领导能力不足,学习领会习近平总书记外交外事工作重要思想不到位,统筹谋划外事工作视野不宽,围绕城市外交和对外交流交往重大问题调查研究不够,向市委外事工作领导小组提交的意见建议不多,发挥市委外办参谋助手作用不充分。统筹因公临时出访活动能力不足,外事工作“一盘棋”格局尚未形成。执行上级决策部署不坚决。“四个意识”特别是看齐意识不强,反“四风”停留在表态和口头,形式主义问题严重,工作重总结、轻计划,存在“材料出政绩”倾向,习惯性报喜不报忧。审批监管不严格,未能严格执行“因事定人”原则,照顾性安排人员出访出境时有发生,工勤人员也安排单独出访。“三重一大”决策不规范,报送市委市政府、市委外事工作领导小组的请示报告等重要文件,未经党组集体审议就呈报。纪律和规矩意识淡薄,组织人事工作问题突出,擅自设置和调整机构,人员大面积混编混岗,选人用人乱象丛生,编外用工极不规范。节俭办外事意识差,“四风”问题严重,万庆良流毒未彻底肃清。落实中央八项规定精神不严不实,强调外事工作特殊性,大量采购使用茅台酒。承办外事活动和国际会议讲排场比阔气,未与国际惯例接轨,存在超标准宴请、接待、迎送等开支经费大手大脚问题。享乐主义表现突出,以广州奖筹备办公场所名义租赁了办公场地、常年闲置浪费。官僚主义思想浓厚。大量安排机关干部轮流参加全市的涉外学习培训,很少考虑其他单位人员。物资管理不规范,未建立物资领用登记制度,管理台账不规范,办公耗材用量惊人、有违常规。政治建设缺位严重,全面从严治党不力。领导意识形态工作不力,主责主业意识淡薄“老好人”思想严重,政治生活不严肃不规范,内部管理混乱。招投标管理不规范,固定资产登记管理台账缺失,遗失、损毁风险大,外事礼品保管不善。

  对以上问题,张恩铭副组长提出了三点整改意见建议。一是严格贯彻民主集中制,加强党组领导班子建设。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神暨全国“两会”精神,强化“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导;二是狠刹“四风”,坚决推进全面从严治党。要坚决落实管党治党、从严治党政治责任,不折不扣贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪,严肃整治普遍存在的“四风”问题,深挖思想根源,摒弃与新时代不相适应的外事工作特殊性思想,主动与国际惯例接轨,厉行勤俭办外事,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响;三是严格组织人事纪律,建设政治过硬的外事干部队伍。要强化机构编制管理刚性约束,扎实推进机构编制工作规范化建设,贯彻“政事分离、管办分离”原则,落实事业单位法人治理自主权。

  市委巡察工作领导小组组长刘连生同志传达省委副书记、市委书记任学锋同志的指示精神,并对整改提出要求,希望市外办党组领导班子要高度重视,正视问题,研究对策,制定措施,着力抓好整改工作。一是要提高政治站位抓整改。市外办党组要认真组织召开专题学习会,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是习近平巡视工作思想、习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神,从深入贯彻落实新时代党的建设总要求、推动全面从严治党向纵深发展的政治高度,深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,深刻认识落实巡察整改既是政治责任,更是政治纪律,自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署上来,切实提高政治站位和政治觉悟,增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,把落实巡察整改任务作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神的具体行动和有力举措,不折不扣,一抓到底,推动管党治党标本兼治。二是要强化政治责任抓整改。巡察发现的各种问题,根本原因在于各级党组织和党员领导干部没有认真落实管党治党政治责任,导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党内政治生活不严肃、不健康,致使违纪违规问题滋生蔓延。希望市外办党组要切实履行巡察整改主体责任,认真组织召开专题民主生活会,班子成员要深入查找自身问题,严肃开展批评与自我批评,深刻剖析问题根源,进一步增强“四个意识”,强化整改政治责任。要对照巡察反馈意见,认真研究制定整改措施,建立整改台账,制定问题、任务、责任清单,着力在条条要整改、件件有着落上集中发力,坚决有力抓整改,真刀真枪抓整改,确保巡察整改取得实质性成果。三是要坚持标本兼治抓整改。本轮巡察发现了市外办存在不少问题,但绝不是问题的全部,由于巡察时间有限,肯定还有许多问题没有发现。巡察整改不是就事论事,而是要查病因、找良药,去病除根。市外办党组要以此次巡察整改为契机,结合当前全市正在开展的坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响和深化正风反腐专项治理工作的部署安排,以点带面,举一反三,深挖细查,努力把未发现、未指出的问题找出来、整改好,持之以恒正风肃纪,切实解决队伍中存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,着力净化党内政治生态。刘连生同志特别强调,外事工作无小事,体现的都是政治大局、政治要求、政治纪律、国家利益,要从政治上看问题,从政治上把方向。因此,市外办要管好这支队伍,切实做到政治坚定,忠诚干净担当。

  市外办党组书记、主任刘保春作表态发言。这次市委巡察组的反馈意见,实事求是,全面客观,不仅是巡察组各位领导辛勤劳动和集体智慧的结晶,更是市委巡察工作领导小组会议研究决定的重大事项,对我们做好当前和今后工作具有重要的指导意义,市外办党组表示对巡察组反馈的问题、意见、建议,将坚决接受、坚决整改、坚决落实。一是切实提高政治站位,深化对巡察工作的认识,坚决贯彻巡察整改意见。市外办党组将立即召开专题会议,组织全体班子成员认真学习研究巡察组的反馈意见,并成立整改工作领导小组,研究制定巡察整改方案。整改方案要充分体现党组主体责任,每位班子成员、各处(室)、中心负责人要按照“一岗双责”要求,带头认领问题、主动担当、履职尽责、做好表率,带头落实整改,带头抓好分管领域整改,形成全办全面整改的大合力;二是坚定接受巡视巡察监督政治自觉,从严从实抓好巡察整改落实坚决完成整改任务。市外办党组将通过明确整改责任、压实整改措施、严格整改监督、形成长效整改机制、落实整改公开要求等措施,高效率、高质量地抓整改,按照巡察组的规定时限,结合本办实际,坚持问题导向,以市委满意、巡察组满意、全办干部群众满意为目标,坚决从速,逐一销账清零;三是坚决落实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,开创我市对外工作新局面。通过加强党的领导、压实“两个责任”、管好用好干部、持续净化政治生态、认真贯彻习总书记对广东工作的系列指示精神,坚决落实“四个走在全国前列”的最新要求,开创广州对外工作新局面。同时,市外办党组书记、主任刘保春向市委和市委巡察组各位领导对我办的理解之心、关爱之意、体恤之情表达感谢并恳请各位领导一如继往地继续关注支持广州外事港澳工作、关心支持外办队伍建设。


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