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广州市人民政府外事办公室关于报送2017年 建议提案办理工作情况的函
2017年10月17日 来源:广州市人民政府外事办公室
 
市府办公厅(建议提案处):
  《广州市人民政府办公厅关于做好2017年建议提案办理总结工作的通知》(穗府办函〔2017〕230号)收悉。2017年,我办负责承办的人大建议、政协提案已全部按时按质办理完毕。现就办理工作情况总结如下:
 
一、办理工作的总体情况
(一)全国人大建议(1件)
《围绕将粤港澳大湾区打造成一个由粤港澳青年共同开发、利益共享、责任分担、资源高效整合的平台提出三方面建设》〔全国人大第4044号〕(会办件)
(二)市人大建议(1件)
《关于加强宗教人员文化交流出入境管理的建议》〔市人大第20172007号〕(会办件)
(三)省政协提案(1件)
《关于打造广州国际航运中心,将海商法国际研讨会暨国际航运法律与政策高端论坛永久落户广州(南沙)》〔省政协提案20170367号〕(市主办件)
(四)市政协提案(14件)
  1.《关于改进“广州奖”评价体系及项目利用,提升其国际影响力的若干建议》〔市政协提案(2017)5031号〕(主办件)
  2.《大力发展会议产业,促进会展产业链全面发展》〔政协提案(2017)1037号〕(会办件)
  3.《联合穗港澳共同擦亮粤剧这一广州最具内涵的名片》〔市政协提案(2017)1039号〕(会办件)
  4.《广州建设国家重要中心城市:既要重视GDP增长,更要重视国际影响力提升》〔市政协提案(2017)1048号〕(会办件)
  5.《关于“练好‘请进来’真功 提升广州旅游国际影响力”的建议》〔市政协提案(2017)1051号〕(会办件)
  6.《关于利用广州市现有批发市场的资源,举办一年一度的展销会,促进其迈向港澳台以及国际的建议》〔市政协提案(2017) 2019号〕(会办件)
  7.《利用广州市外来人口优势,配合〝一带一路〞发展》〔市政协提案(2017)2054号〕(会办件)
  8.《加入“国际慢城联盟”,让历史街区华侨新村成为具有国际先进理念的新型国际化社区》〔市政协提案(2017)3058号〕(会办件)
  9.《推动穗港科技人才合作创新创业,打造广州国际科技创新中心》〔市政协提案(2017)4005号〕(会办件)
  10.《关于深化穗港澳教育合作的几点建议》〔市政协提案(2017) 4016号〕(会办件)
  11.《关于创办广州青少年国际足球邀请赛的建议 》〔市政协提案(2017)4034号〕(会办件)
  12.《关于支持举办“2017-18 VOLVO OCEAN RACE”沃尔沃环球帆船赛中国(广州站)的建议》〔市政协提案(2017)4036号〕(会办件)
  13.《善用广州市的资源作教育平台,努力推动香港青少年爱国爱港思想教育的建议》〔市政协提案(2017)5036号〕(会办件)
  14.《关于铸造航空产业发展新优势,助力打造广州国际航空枢纽的建议》〔市政协提案(2017)1005号〕(会办件)
 
二、主要措施和成效
(一)加强领导、落实“一把手”责任
  根据省府办公厅、市府办公厅《关于实行人大代表建议和政协提案办理工作“一把手”责任制的通知》,市外办领导班子高度重视2017年建议提案办理工作,“一把手”刘保春主任亲自过问、亲自协调、亲自督办,在参加全市建议提案办理工作会议后,要求本办牵头部门秘书处“要切实做好建议提案的梳理、跟踪和督办工作,建立工作台账、完善办理机制,优化办理流程”,并表示人大建议、政协提案是听取民意的渠道、是反思工作的“明镜”,各承办处室在办理过程中要紧密围绕市委、市政府中心工作,结合我办重点工作共同推进、务求实效。
(二)完善机制,规范办理过程
  进一步完善《广州市外办办理人大建议和政协提案办法》,努力实现建议提案办理工作制度化、规范化。具体措施包括:1.落实责任制度,市外办主要领导亲自抓,分管办领导重点抓,承办处室具体抓的三级责任制。2.明确统筹部门,由市外办秘书处管理人大建议、政协提案的办理系统,统筹组织全办建议提案办理工作,切实做好研判、协调、督促、审核及总结工作;各承办处室根据秘书处提出的要求,具体办理、主动沟通、按时反馈回复。3.理顺办理流程(接收、分派、督办、回复、登记、跟踪反馈及结果公开环节)秘书处在接到建议提案办理通知后,根据具体内容及市外办各业务处室职责分工,提出建议提案的分派意见,经分管办领导同意后明确承办处室,对内容、格式及答复时限提出具体要求并分送各承办处室,建议提案接收分派完毕后由秘书处梳理工作台帐,及时督办并将办理情况及时登记在建议提案办理系统内,根据承办方式(主办或会办)、回复内容,做好后续沟通或回复意见公开工作。4.大力推进办理结果公开
(三)强化督办,确保办理质量
  在强化提案建议办理督办方面,办主要领导及分管办领导亲自督促,秘书处统筹跟进,及时了解各承办处室的办理进度,并对办理情况进行动态管理,根据省、市有关文件的新规定、市主办单位的具体要求,及时提醒、加强督促、认真把关,切实做到“件件有着落,事事有回音”,同时将建议提案办理工作纳入各处室及责任人的绩效考核指标,对不按时和不按要求办理的实行扣分,年终兑现奖惩,真正促进了建议提案办理工作的落实。
(四)主动沟通,务求答复实效
  作为《关于改进“广州奖”评价体系及项目利用,提升其国际影响力的若干建议》〔市政协提案(2017)5031号〕主办单位,市外办翻译室于2017年2月召开头脑风暴会,邀请提案人出席参与讨论,会议也邀请了部分市内高校及学术机构专家、媒体代表,共同就“广州奖”可持续发展、奖项设置、成果固化、品牌价值提升、案例调研与宣传推广等议题进行探讨。市外办刘保春主任参加头脑风暴会,结合议题就5031号提案中的部分建议进行现场解述。此后,市外办翻译室继续加强与提案委员及各参会专家的沟通,多次致电或拜访,安排专人整理、归纳委员及专家意见,并结合“广州奖”下一步具体工作,对提案办理工作进行处室内分工,专人专责、细致研究,高质量提交答复意见,并将之运用到我办2017年“广州国际城市创新奖案例调研”工作中,取得显著成果。
市外办通过开展前期调研、组建专家顾问小组来完善“广州国际城市创新奖案例调研”的线路设计、操作指南制定和调研报告模板编写,并形成《广州国际城市创新奖案例调研培训手册》。根据项目所在城市的地理位置、项目性质和发展阶段等因素设计调研线路,结合工作实际派遣广州市调研团或国际调研团具体实施,并通过招标和课题研究等形式,先后委托广州大学、市社科院、华南理工大学和中山大学等学术机构将案例调研情况形成参考性意见报告。
 
三、贯彻落实情况
  根据广州市人民政府办公厅、广州市人大常委会选举联络人事任免工作委员会、广州市政协提案委员会印发的《广州市人民政府办公厅、广州市人大常委会选举联络人事任免工作委员会、广州市政协提案委员会关于印发广州市办理人大代表建议和政协提案工作指引(试行)的通知》(穗府办函[2014]56号),我办坚持“深入调研、实事求是、依法依规、注重实效、真诚沟通”的办理工作原则,按照“百分之百沟通、百分之百办理、百分之百答复、百分之百督查”的要求,积极主动与市府办公厅建议提案处,各主办、协办单位,建议提案人沟通,认真办理每一份建议、提案。
  在办理过程中,对我办主办的建议提案,通过多种形式进行充分的前期调研,认真研究内容,积极与提案人与会办单位保持密切联系,广泛征求会办单位的意见,及时将意见汇总材料成文呈领导审批同意后,按办理时限及时将办理意见回复至提案人。
建议提案办结后,工作人员及时在管理系统上提交答复文件,并按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,及时将我办主办的市政协提案5031号答复意见,在市外办官方网站“政务公开栏目”中“提案议案办理情况专栏”进行公布。
 
四、全国、省政协提案,市人大闭会建议办理情况
(一)无涉及我办的全国政协提案,无市人大闭会建议。。
(二)我办主办省政协提案1件,由梁建伟委员提出《关于打造广州国际航运中心,将海商法国际研讨会暨国际航运法律与政策高端论坛永久落户广州(南沙)的提案》(20170367号),经与上级主管部门、会办单位及提案委员充分沟通,在多方协力支持下,我办已按时完成答复,并将继续与提案委员保持沟通,跟踪了解反馈情况,不断改进完善工作。
 
五、下一步工作计划
  下一步,我办将继续将建议、提案的办理工作与市委、市政府中心工作紧密结合,在答复中注重宣传广州经济社会发展新成就,研究提出既结合当前实际情况、又具有一定前瞻性的回复意见,使提案人或主(会)办单位及时了解相关信息。此外,我办还将以推动问题解决、促进工作发展为目标,将代表、委员提出的优质建议和提案纳入单位工作发展的目标或年度重点工作任务,力求建议提案办理工作高水平、有特色、出实效。
 
 
专此函达。
 
                广州市人民政府外事办公室 
             2017年10月15日
   (联系人:李烨骅,联系电话:83125511)
 

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